Figura1: Fluxograma da busca de documentos oficiais relativos aos idosos, adaptado de Preferred Reporting Items for Systematic Reviews and MetaAnalyses (PRISMA, 2009). Ribeirão Preto (SP), Brasil, 2020
Fonte: elaborado pelas autoras, 2020.
A etapa da Avaliação crítica descrita no método da revisão integrativa forneceu a partir de uma leitura e releitura detalhada e crítica um retrato, quanto ao referencial adotado e à questão norteadora da pesquisa. Ademais, a comparação entre o objetivo de cada publicação e a relevância que a prevenção de quedas obteve sob a natureza e característica das diversas publicações forneceram subsídios para discussão e reflexão.
Para assegurar a confiabilidade e rigor metodológico da pesquisa, o estudo passou por revisão crítica de outro pesquisador. Além disso, a clarificação da questão de interesse e de todas as etapas do método permitem a verificação das informações e sua reprodutibilidade.
RESULTADOS
A queda de idosos é retratada como uma síndrome complexa de causa multidimensional. Destarte, este estudo explora as quedas sob diferentes aspectos de inferência, tendo em vista as diversas naturezas dos 15 documentos incluídos na amostra (Quadro 1).
Quadro 1: Síntese da análise das publicações oficiais brasileiras, conforme categorias identificadas e Intervenções descritas. Ribeirão Preto (SP), Brasil, 2020
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Documento |
Categorização das ações propostas pelo documento analisado |
Intervenções que contribuem para a Prevenção de Quedas |
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Política Nacional do Idoso12 – Lei Federal - 1994 |
- Acessibilidade urbana - Adaptação do ambiente domiciliar - Participação social - Atividades Físicas - Atividades de lazer - Conscientização |
Adequação e melhoria na sinalização, nos espaços urbanos e transportes públicos; informação à população sobre o envelhecimento; programa educativo aos condutores e cobradores; subsídio para adaptação domiciliar e diminuição das barreiras arquitetônicas nas vias urbanas; estímulo ao lazer e a atividades físicas; incentivo à participação na comunidade e controle social. |
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Plano de ação internacional sobre o envelhecimento13 – Secretaria especial dos direitos humanos – 2003 |
- Acessibilidade urbana - Adaptação do ambiente domiciliar - Participação social - Atividades Físicas - Atividades de lazer - Conscientização |
Uso de normas de segurança e medidas de proteção no trânsito; treinamento aos motoristas idosos; promoção de acessibilidade e redução de obstáculos à mobilidade nos espaços públicos e em serviços comerciais; informação aos idosos e cuidadores na adaptação e construção de moradias seguras; fomento à participação social, cultural, recreativa e esportiva. |
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Estatuto do Idoso14 - Lei Federal - 2003 |
- Acessibilidade urbana - Participação social - Conscientização |
Eliminação de barreiras arquitetônicas e urbanísticas na acessibilidade; garantir a segurança do idoso no transporte público; esportes, participação na comunidade e estudo social de cada caso. |
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Envelhecimento ativo: uma política de saúde15 – OMS/OPAS - 2005 |
- Adaptação do ambiente domiciliar - Capacitação assistencial - Acessibilidade urbana - Conscientização |
Os ambientes domiciliares podem ter múltiplas barreiras físicas. Intervenções para correção ambiental, promoção de uma assistência contínua de serviços sociais e de saúde, educação e treinamento para cuidadores e profissionais na promoção do envelhecimento ativo. |
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Plano de Ação para enfrentamento da violência contra a pessoa idosa16 -Subsecretaria de Direitos Humanos - 2005 |
- Acessibilidade urbana - Adaptação do ambiente domiciliar - Conscientização |
Apresenta a queda como uma confluência entre violência e acidentes. Cita planos de ação com destaque para educação no trânsito, segurança no espaço público e no domicílio. Incentiva a conscientização por meio da mídia. |
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Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa17 – Ministério da Saúde – 2006. |
- Participação social - Acessibilidade urbana - Adaptação do ambiente domiciliar - Conscientização - Atividades físicas - Atividades de lazer |
Criação de ambientes que possibilitem a participação social; Prevenção de acidentes em domicílio e vias públicas com a implantação de ações para acessibilidade e deslocamento do idoso nos transportes; educação aos executores e beneficiários dos programas habitacionais quanto aos riscos ambientais. Controle social; educação popular por diferentes mídias sobre o envelhecimento; atividades físicas e recreativas. |
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Caderno de Atenção Básica n. 1918 – Ministério da Saúde - 2006 |
- Capacitação assistencial - Adaptação do ambiente domiciliar - Atividades físicas - Atividades de lazer - Acessibilidade urbana - Participação social |
Adaptação do ambiente residencial e de espaços públicos; avaliação das condições clínicas; reavaliação da terapia medicamentosa; educação para o autocuidado; utilização dos dispositivos de auxílio à marcha; avaliação do histórico das quedas, contexto e possíveis causas. |
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Lei 12.54819 – Estado de São Paulo - 2007 |
- Adaptação do ambiente domiciliar - Acessibilidade urbana |
Diminuir as barreiras arquitetônicas e urbanas na locomoção do idoso; implantação de programas de adaptação para segurança nos transportes coletivos. |
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Cuidar melhor e evitar a violência20 – Secretaria Especial dos Direitos Humanos – 2008 |
- Adaptação do ambiente domiciliar - Capacitação assistencial |
Cita-se a organização do ambiente domiciliar e propõe a modificação dos ambientes específicos na residência; controle de medicações; cuidados com locomoção e calçados; uso correto de auxiliadores de marcha. |
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Guia prático do Cuidador21 - Ministério da Saúde - 2008 |
- Capacitação assistencial - Adaptação do ambiente domiciliar - Atividades físicas |
Destaca formas de adaptação no ambiente domiciliar para prevenção de quedas. A equipe de saúde deve identificar as possíveis causas e influências ambientais para a ocorrência da queda. Cita algumas atividades físicas em idosos fragilizados. |
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Atenção à saúde da pessoa idosa e Envelhecimento22 – Ministério da Saúde - 2010 |
- Capacitação assistencial - Conscientização - Adaptação do ambiente domiciliar - Acessibilidade urbana |
Cita as diretrizes do Pacto pela Vida e da Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa; orientação dos profissionais e pacientes sobre quedas nas Oficinas Estaduais de Prevenção de Osteoporose, quedas e fraturas. |
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Vigilância e prevenção de quedas em idosos23 – Secretaria de Saúde do Estado de São Paulo - 2010 |
- Conscientização - Adaptação do ambiente domiciliar - Atividades físicas - Atividades de lazer - Capacitação assistencial - Acessibilidade urbana |
As intervenções fundamentais são a conscientização do problema, identificação dos idosos com risco, intervenções individuais e populacionais como ajuste medicamentoso, a educação, adaptação ambiental, mudança de comportamento e programa de exercícios. |
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Compromisso Nacional para o Envelhecimento Ativo24 – Decreto Federal - 2013 |
- Participação social - Adaptação do ambiente domiciliar - Acessibilidade urbana |
Participação comunitária, controle social. Propiciação de ambientes favoráveis ao envelhecimento saudável. |
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Caderneta de Saúde da Pessoa Idosa25 – Ministério da Saúde - 2017 |
- Capacitação assistencial - Adaptação do ambiente domiciliar - Acessibilidade urbana |
Apresenta instrumento com itens da avaliação ambiental domiciliar e histórico de quedas. Orientações sobre o ambiente domiciliar, calçados, iluminação, cuidados no transporte público e uso de auxiliadores de marcha. |
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Programa Viver – O Envelhecimento Ativo e saudável26 – Decreto Federal - 2019 |
- Atividades de lazer - Participação social - Atividades físicas |
Programa de adesão municipal e estadual que institui proporcionar inclusão digital da terceira idade por meio de cursos e recursos em tecnologia. Capacitação de idosos por meio de educação em saúde e financeira, curso de alfabetização, conhecimento sobre direitos do idoso e incentivo à atividade física. |
Fonte: elaborado pelas autoras, 2020.
DISCUSSÃO
Os documentos segundo categorias de prevenção identificadas no Quadro 1 podem diferenciados em fatores extrínsecos (adaptação do ambiente domiciliar e acessibilidade urbana), fatores intrínsecos (atividades físicas), fatores comportamentais (participação social, atividades de lazer, conscientização popular) e sobre a atuação dos serviços de saúde pública (capacitação assistencial).
Adaptação do Ambiente Domiciliar
É a categoria mais citada, com cerca de 86,67% (n=13) de frequência entre as publicações. Dentre as publicações de natureza política com diretrizes gerenciais, como a Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa,17 a Política Nacional do Idoso,12 Atenção à Saúde da Pessoa Idosa e Envelhecimento,22 Envelhecimento Ativo: uma política de saúde,15 Decreto nº 8.114/13,24 Lei nº 12.548/07,19 o ambiente domiciliar é citado como um fator importante, uma vez que os documentos atribuem às quedas a característica de acidente e não como decorrentes da interação complexa entre fatores fisiológicos e ambientais. Além disso, não discriminam riscos arquitetônicos e intervenções associadas a cada um.
A residência proporciona ao idoso maior risco não somente por sua permanência ali em tempo integral, mas também pela familiaridade, uma vez que é o local onde realiza atividades rotineiras de acordo com sua capacidade funcional. Além disso, sua moradia representa segurança e confiança, pois é permeada de história de vida e de significância para o ancião. Entretanto, salienta-se que a influência do ambiente não é suficiente para tornar-se único componente causador da queda. Mesmo que o ambiente do domicílio e arredores sejam prevalentes, dado que se relacionam a 40% das ocorrências de quedas, devem-se considerar os elementos intrínsecos implicados ao sujeito. Por exemplo, um ambiente que não é um obstáculo a um idoso saudável, torna-se um risco para idosos com idade avançada, com déficit de equilíbrio e/ou na mobilidade ou em situação de fragilidade.27-28
A maioria das quedas ocorre durante atividades rotineiras que exigem habilidades motoras em demasia, considerando a senilidade, ou quando o idoso necessita evitar um obstáculo. Os ambientes sobressalentes na incidência das quedas são quarto, banheiro, escadas, cozinha e sala de estar.29-31
Programas direcionados exclusivamente ao ambiente e fatores comportamentais, com abordagem educacional ou de aconselhamento pautados em estudos internacionais, não reduziram a incidência de quedas em estudos experimentais anteriores, o que abre um precedente sobre a efetividade de ações somente direcionadas a esses fatores extrínsecos.32
Ainda sob esse aspecto, acentuam-se elementos que estão anexos aos fatores, na Política Nacional do Idoso,12 que preconiza não somente a necessidade de adaptação domiciliar, como também dispõe de subsídios para que isso aconteça a partir da oferta de articulação com construtoras e empréstimos, valendo-se de programas de apoio financeiro para que seja possível assim arcar com as modificações arquitetônicas eventualmente necessárias. Semelhantemente, o Plano de Ação internacional sobre o Envelhecimento13 argumenta que se deve observar o ônus financeiro associado a uma moradia segura, assim como orientação e educação diante de diferentes opções de alojamentos e disposições familiares as quais os idosos estão expostos que podem, por sua vez proporcionar segurança mental, emocional e estrutural.
Por outro lado, mais detalhadamente, as outras publicações com característica técnica ou informativa para profissionais de saúde, ou público leigo, relataram as barreiras à mobilidade em domicílio no cotidiano, como o Guia prático do cuidador,21 Cuidar melhor e evitar a violência,20 Caderno de atenção básica n. 19,18 Vigilância e prevenção de quedas nos idosos,23 e Caderneta de saúde da pessoa idosa.25
É a categoria mais frequente nos documentos, reputada como prioritária pela equipe de atenção primária e ponto-chave para prevenção devido ao custo-benefício, pelos resultados em curto prazo e recomendada a todos tipos de residência por meio da visita domiciliar. É capaz de reduzir as consequências e a frequência das quedas em todos os idosos indistintamente.33
Acessibilidade urbana
Presente em 80% (n=12) das publicações, a mobilidade é um fator determinante para prevenção e requer intervenção pública para ser efetivada. Tornou-se uma das prioridades para a segurança do envelhecimento populacional ao nível nacional, internacional e constante nas publicações de orientações gerenciais. A mobilidade possui um aspecto intersetorial, mencionada nos documentos nacionais como Política Nacional do Idoso,12 Atenção à Saúde da Pessoa Idosa e Envelhecimento,22 e no Plano de Ação Internacional sobre o Envelhecimento.13
As incapacidades dos idosos são incorporadas à arquitetura dos espaços públicos urbanos a fim de remover possíveis obstáculos à locomoção. O conteúdo desses documentos objetiva o fortalecimento de normas de segurança para a redução de empecilhos no deslocamento dos idosos em estabelecimentos públicos e serviços comerciais, principalmente destaca a importância de políticas públicas relacionadas ao transporte que incluem proteção de pedestres em vias adequadas, bem como a capacitação e o treinamento na formação dos motoristas que atuam no transporte público, adaptações nos coletivos urbanos, avaliação dos motoristas idosos e utilização de pistas seguras e veículos adaptados.
Atividades Físicas
Consta em 46,67% (n=7) das publicações. Porém, dentro da literatura os exercícios são as intervenções mais pesquisadas e atualmente considerados a única abordagem que, aplicada isoladamente, é efetiva na redução das quedas com efeitos sobre as taxas e o número absoluto de idosos com histórico de quedas, particularmente na população de idosos da comunidade.34 Os idosos com alto risco de quedas devido ao déficit de equilíbrio e marcha são assim os mais beneficiados com as atividades físicas.35
Para a prevenção de quedas, os exercícios devem ser direcionados à mobilidade funcional, com recomendação de atuação sobre a resistência cardiovascular, o treinamento de força, o equilíbrio dinâmico e estático, a coordenação, a postura e a flexibilidade.36 Avulta-se aqui a publicação do Estado de São Paulo23 que contém um capítulo exclusivo sobre o tema com evidências da relação dos exercícios sobre as quedas, e aponta tipos de exercícios e componentes físicos a serem trabalhados.
Na atenção primária, podem ser realizados por meio de ciclismo, caminhada, exercícios domiciliares, Tai Chi, dança e circuitos de exercícios, feitos individualmente ou em grupo.37 A execução de atividades físicas perpassa elementos como motivação, crenças, sensação de vulnerabilidade, suporte social e autoimagem. Esses componentes precisam ser desempenhados pela equipe multiprofissional de saúde na atenção primária para que além dos benefícios físicos, o exercício gere prazer e satisfação.30
Participação Social e Atividades de Lazer
São citadas em 53,33% (n=8) e 40% (n=6) respectivamente. São dimensões relevantes para esse segmento etário, no qual a saúde emocional e social é tão significativa quanto a saúde física38 e em que a inserção comunitária se torna fundamental para possibilitar um envelhecimento ativo.39
A inclusão da pessoa idosa é destacada não somente nas atividades laborais ou de lazer, como em grupos de convivência da terceira idade, mas também nas diversas seções de mobilidade social. Embora não haja um preparo ou educação sociocultural relevante no país, os documentos encorajam a atuação desse grupo na participação de movimentos políticos. Há uma grande lacuna a ser preenchida pelos idosos e que deve ser incentivada por todos para efetivar sua cidadania e resguardar seus direitos.40
Com o propósito de promover a saúde e trazer importantes efeitos na comunidade,41 tais práticas sociais e de lazer ainda atuam sobre fatores de risco associados às quedas como a mobilidade funcional, a depressão, o isolamento, o sedentarismo e o comprometimento do estado mental. Ademais, a satisfação biopsicossocial do idoso proporciona a adesão à prevenção de quedas, pois permeia também aspectos como o suporte social e a educação.42-43
É imprescindível que as atividades mencionadas sejam proporcionadas à comunidade, de forma que os idosos disponham de um ambiente e de recursos que influenciem um comportamento de autonomia, relações interpessoais e oportunidades. É fundamental que tais atividades incentivem a participação ativa, o estado psicológico positivo sobre o envelhecimento e o bem-estar para qualidade de vida. Importante nesse sentido relatar que as atividades precisam ser incentivadas independentemente de limitações físicas, mas concernente às suas capacidades e motivações.44
A integração dos idosos com experiências positivas, o compartilhamento e a escuta dos idosos por meio de grupos de convivência na atenção primária com diversas atividades de atuação para promoção de envelhecimento ativo são ressaltados pela Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa17 e o Caderno de Atenção Básica.18
Capacitação Assistencial
A capacitação assistencial está associada às metas direcionadas aos profissionais de saúde que executam ações com a população idosa. Os trabalhadores de saúde, em especial na atenção primária, estão inseridos no cotidiano e no contexto social do idoso, razão pela qual representam o grupo mais adequado para ofertar a educação em saúde. Os trabalhadores da atenção primária são primordiais para apreender e executar a prevenção de quedas junto aos idosos, por isso são a população-alvo das publicações operacionais relacionadas ao setor de saúde.
Assim, a capacitação assistencial da equipe da atenção primária abrange 46,67% (n=7) das publicações e foi classificada sob três aspectos. O primeiro deles refere-se à Avaliação Global do Idoso. Como exemplo, a Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa17 refere que todos os idosos devem ser avaliados globalmente para identificar a independência funcional e estabelecer a assistência adequada. Já o Caderno de Atenção Básica18 e a Caderneta da Pessoa Idosa25 sugerem, também, a utilização da Avaliação Global da Pessoa Idosa, que enfatiza a funcionalidade a partir das ferramentas diagnósticas apresentadas nos documentos.
A avaliação específica para o risco de quedas pode fazer parte de uma Avaliação Multidimensional Ampla ou ser aplicada especificamente sobre os fatores de risco para quedas. A identificação dos idosos mais susceptíveis às quedas na atenção primária propicia um melhor mapeamento dos fatores de risco e mais efetiva avaliação das ocorrências de quedas.
Uma investigação específica sobre a queda em idosos é incentivada pelas seguintes publicações: Caderno de Atenção Básica,18 Guia Prático do Cuidador,21 Caderneta de saúde da Pessoa Idosa,25 Atenção à Saúde da Pessoa Idosa e Envelhecimento,22 Vigilância e Prevenção de Quedas em Idosos.23
Há diversos instrumentos e escalas disponíveis para avaliação do risco de quedas, com relevância dos testes físico-funcionais para avaliação da mobilidade e do controle postural.45 A investigação específica inicia-se pelo simples questionamento sobre o histórico de quedas no ano anterior e identificação de idosos com dificuldade de marcha e equilíbrio. Priorizar esses dois simples passos oportunizam sinalizar os idosos que mais necessitam de intervenções individualizadas associadas às quedas recorrentes ou a riscos motores evidentes.37 No entanto, apenas 54% dos idosos com alto risco de quedas recebe uma avaliação específica.33
O segundo aspecto aponta ações terapêuticas. Alusivo às quedas, direcionam-se aos déficits sensoriais, às alterações do estado mental ou relacionadas ao equilíbrio e marcha, na revisão das medicações, na presença de incontinências, no sistema musculoesquelético, no sistema cardiovascular, em problemas nos pés e no treinamento para o uso dos dispositivos de auxílio à marcha.46
Os recursos terapêuticos também fazem parte do escopo de prevenção de quedas. Nesse âmbito, os cuidados sobre problemas fisiológicos específicos ou ações reabilitadoras têm por objetivo remover fatores intrínsecos que atuem sobre a ocorrência de quedas, manter a autonomia e a funcionalidade aos idosos que já possuem deficiências e incapacidades.27
Finalmente, o terceiro aspecto refere-se à atuação dos serviços de saúde na educação em saúde. Tem como finalidade a aprendizagem para transformar o ponto de vista do usuário como personagem principal sobre os cuidados em saúde, e, por ser um ato em reciprocidade, também modifica os profissionais que ofertam a educação. O provimento do conhecimento e da reflexão do idoso sobre seu corpo e sua vida, possibilita o manejo sobre a própria realidade, suas decisões e o seu envolvimento na promoção em saúde.47
Na atenção primária, a educação em saúde é um ponto-chave para prevenção de quedas, pois além do fornecimento de informações para o autocuidado, demanda também a participação familiar e da rede de apoio para adesão, a motivação dos comportamentos protetores, o auxílio na assistência e na reabilitação do idoso.48 Ou seja, a educação torna-se um instrumento para que o idoso transforme suas práticas em saúde a partir do momento em que ele se reconhece como participante empoderado no processo educativo.49
Conscientização
A informação e a educação sobre a dimensão do problema das quedas, bem como formas de prevenção devem ser difundidas entre os idosos, família, cuidadores e comunidade em geral e encontra-se citada em 33,33% (n=5) das publicações. Pode ser realizada na atenção primária através de material explicativo como folhetos, cartilhas, cartazes e em campanhas de múltiplos parceiros como grupos de idosos, profissionais de saúde privados e gestores públicos. Sugere-se que ocorram campanhas nas vias públicas, no transporte e em unidades de saúde. Documentos, como Atenção à Saúde da Pessoa Idosa e Envelhecimento22 e Vigilância e Prevenção de Quedas em Pessoas Idosas,23 incentivam a disseminação do conhecimento por meio das Oficinas Estaduais de Prevenção da Osteoporose, Quedas e Fraturas em Pessoas Idosas para profissionais de saúde e a população atendida.
A conscientização evidenciada nas publicações, como a Política Nacional do Idoso,12 o Plano de Ação Internacional sobre o Envelhecimento,13 o Estatuto do Idoso,14 o Envelhecimento Ativo: uma política de saúde,15 a Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa17 e a Vigilância e Prevenção de Quedas em Idosos,23 focam também em uma visão positiva sobre o envelhecimento para influenciar na autoimagem e autoeficácia.
A autoeficácia é a crença na capacidade individual de realizar atividades por meio de suas habilidades cognitivas, emocionais e comportamentais. Assim sendo, o senso de autoeficácia afeta não somente as escolhas, mas também os comportamentos de saúde que promovem a adesão às atitudes de prevenção e ao envelhecimento saudável.50
Finalizando, os documentos analisados reforçam uma visão alinhada às perspectivas correntes internacionais, nas quais, o idoso figura como um participante ativo, atribuído de autonomia emocional, física e funcional e não como um ser frágil e passivo às intervenções sociais e de saúde. Esses documentos promovem a adoção de comportamentos protetores para sua saúde e, também, possibilitam a independência e preservação da saúde mental, como elementos da valorização pessoal e autoeficácia.
Neles, destaca-se especialmente a natureza multifatorial das estratégias nos diferentes níveis de atenção que a prevenção de quedas exige. Embora por vezes não seja citada explicitamente, documentos, como a Política Nacional de Pessoa Idosa,17 reiteram a abordagem global, interdisciplinar e multidimensional que a atenção à população idosa precisa.
Internacionalmente, há uma maior disseminação de programas de prevenção de quedas estruturados, nos quais são priorizadas as atividades físicas com treinamento de equilíbrio e força, educação em saúde e mudança de comportamento, associadas às visitas domiciliares com intervenção de especialistas para adequação domiciliar, ações sociais e religiosas, aconselhamento e acompanhamento à distância, revisão de medicações e tratamento de comorbidades.32
Ademais, a prevenção de quedas representa um desafio, uma vez que estudos mostram que somente intervenções multidisciplinares e o gerenciamento sobre todos os fatores de riscos constituem os programas mais atestados em efetividade.31,37
A prevenção de quedas deve ser resultado da integração e intervenção sobre todos os aspectos multidimensionais relacionados. Entretanto, constata-se que atualmente a prevenção de quedas é um conjunto de metas dispersas nas diversas publicações oficiais brasileiras.
A enfermagem no contexto da atenção primária é, sem dúvida, o principal produtor de mudanças sobre os problemas constatados na realidade, pois abrange por meio de práxis ampliada uma oferta integral de medidas inseridas no ambiente biopsicossocial dos idosos e sua rede de suporte. Para tanto, é imprescindível que o enfermeiro tenha pleno conhecimento das políticas públicas no sistema de saúde para direcionar o arcabouço de ações que compõem a atenção à saúde. Além do mais, à categoria compete em ação articulada com a equipe multiprofissional, a responsabilidade no gerenciamento dos cuidados em um planejamento longitudinal, a comunicação intersetorial e o vínculo entre o serviço de saúde e o usuário. Dessa forma, a enfermagem na saúde coletiva possibilita programas eficazes para prevenção de quedas sob um aproveitamento máximo de recursos.9-10,51-53
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Diante da exposição do tema, conclui-se que a prevenção de quedas tem menção constante e relevância nos documentos oficiais. Os documentos expedidos por órgãos oficiais do Estado brasileiro contribuem sim para a prevenção de quedas sob um panorama geral, quando somados todos os componentes descritos. Os fatos avaliados denotam que as quedas representam importante proporção sobre as taxas de morbimortalidade nos idosos, de maneira que se torna imprescindível que a prevenção esteja pautada em um projeto estruturado de políticas públicas brasileiras que abarque todos os elementos atribuídos e relacionados neste trabalho e que compõem os programas comprovadamente efetivos. Nesse contexto, constata-se que os fatores que compõem a prevenção de quedas não estão sistematicamente estruturados, porém dispersos dentre os documentos oficiais.
As publicações avaliadas apresentaram de forma sucinta os fatores que podem ser prevenidos e então modificados por meio de metas abrangentes e significativas sobre a incidência das quedas, caso tomadas como objeto de políticas públicas. Embora de fato, as políticas que contribuem para as quedas nos documentos analisados sejam breves e limitadas, acredita-se que constituem um passo inicial e relevante para a discussão e a construção de um programa que eficazmente previna as quedas nos idosos.
A análise demonstrou que as quedas apresentam diferentes ações de prevenção de acordo com a característica da publicação, com especial ênfase nos fatores extrínsecos, operacionalmente, como na categoria de acessibilidade urbana e na adaptação domiciliar.
Evidencia-se, outrossim, uma limitação presente nos documentos oficiais analisados, visto que, o Brasil, como um país continental, apresenta muitas particularidades além da dicotomia das áreas urbanas e rurais. O país também apresenta imensa diversidade regional, ambiental e cultural, que afeta também o status socioeconômico, a estrutura e o local de moradia dos idosos, não esgotados, por conseguinte nas considerações dos documentos em questão. Constata-se também o incentivo ao olhar direcionado para o fator social do indivíduo idoso, como sua participação comunitária, as atividades físicas e de lazer, que igualmente influenciam sobre a ocorrência das quedas e assim a necessidade de adequação das políticas públicas brasileiras com as correntes perspectivas internacionais. Sob o atual panorama, o envelhecimento ativo é resultante da interação complexa entre todos os elementos que compõem a vida e, dessa forma, demandam um protagonismo do idoso a fim de conferir-lhe autonomia e independência.
Dessa maneira, sugerem-se para futuras pesquisas, estudos que avaliem a implantação, a execução nos serviços de saúde e a efetividade de cada meta proposta para a diminuição da incidência das quedas, assim como elaboração de programas abrangentes de prevenção a quedas e exequíveis na atenção primária por meio da equipe multiprofissional.
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Data de submissão: 16/04/2020
Data de aceite: 25/09/2020