Os governos da Frente Amplio no Uruguai entre os Estado desenvolvimentista e o neoliberalismo à esquerda

##plugins.themes.bootstrap3.article.main##

Danilo Uzêda da Cruz
https://orcid.org/0000-0003-0942-1170

Resumo

O artigo discute as vitórias eleitorais e avanços políticos e sociais no Uruguai durante governos da Frente Ampla, coalisão de centro esquerda. A partir da análise das políticas sociais empreendidas nos governos Tabaré Vasquez e José Mujica, a ampla coalisão de governo determinou mudanças na economia uruguaia, com inovações em políticas públicas – sobretudo habitacionais e redistributivas, ampliação de direitos sociais e políticos à custa de ajustes econômicos e dos direitos trabalhista e abertura econômica para o capital internacional. Em que pese o avanço nos indicadores de desenvolvimento e redução da pobreza e miséria extrema no país, o neoliberalismo à esquerda, causou desgaste político à Frente Amplio, derrotada nas eleições de 2019. Nosso artigo traz justamente uma análise dos mandatos, Vásquez-Mujica-Vázquez, produto da articulação de centro-esquerda nacional, mas também do amplo movimento latinoamericano de virada à esquerda na primeira década do século XXI.

##plugins.themes.bootstrap3.article.details##

Como Citar
Uzêda da Cruz, D. (2024). Os governos da Frente Amplio no Uruguai: entre os Estado desenvolvimentista e o neoliberalismo à esquerda. Revista Sul-Americana De Ciência Política, 10(1). https://doi.org/10.15210/rsulacp.v10i1.27044
Seção
Artigos
Biografia do Autor

Danilo Uzêda da Cruz, Universidade Federal da Bahia/ Doutorando do Programa de Pós Graduação em Ciências Sociais/ Bolsista CAPES

Pós-Doutor em Desigualdades Globais e Justiça Social, pela FLACSO/UNB. Doutor em Ciências Sociais - Universidade Federal da Bahia - UFBA; Mestre em Desenvolvimento Regional e Urbano - Universidade Salvador - UNIFACS; Especialista em Docência do Ensino Superior, Faculdade de Ciências e Tecnologia - FTC; Licenciado em Ciências Sociais e Bacharel em Ciência Política, Universidade Federal da Bahia - UFBA; e, Graduado em História, Universidade Estadual de Feira de Santana - UEFS. Tem experiência na área de História com ênfase em História Contemporânea, e Ciência Política com pesquisas em Políticas Públicas, Desenvolvimento Territorial e Planejamento de Políticas Públicas. Lecionou como professor substituto no Departamento de Ciência Política da Universidade Federal da Bahia. Atuou como técnico em desenvolvimento rural no Movimento de Organização Comunitária - MOC e em projetos de formação de trabalhadores como o INTEGRAR/CNM e SESI. É pesquisador nos Grupos de pesquisa DEPARE e Periféricas ambos vinculados à UFBA. Desenvolve pesquisa sobre Políticas Públicas, Planejamento Territorial, Pobreza e Participação Política. É professor colaborador do Programa de Pós-Graduação em Planejamento Territorial da Universidade Estadual de Feira de Santana. Coordena o Observatório Internacional de estudos em Democracia, Desigualdades e Ruralidades do Sul Global - OIDDER, vinculado à FLACSO/Colégio Latino-americano de Estudos Mundiais. 

Referências

ALMEIDA FILHO, Niemeyer. (Org.). Desenvolvimento e dependência: cátedra Ruy Mauro Marini. Brasília: IPEA, 2013.
ANDERSON, Beneditc. Comunidades imaginadas: reflexões sobre a origem e a difusão do nacionalismo. São Paulo: Companhia das Letras, 2008.
ARISMENDI, Marina. Ministra de Desenvolvimento Social de Uruguay. Conferencia de Prensa. 2004. Disponível em: http://www. presidencia.gub.uy. Acesso em: 10 mar., 2019.
ARRIGHI, Giovanni. O longo século XX: dinheiro, poder e as origens do nosso tempo. Rio de Janeiro: Contraponto, 2012.
AVRITZER, Leonardo. Os impasses da Democracia no Brasil. São Paulo: Civilização Brasileira, 2016.
BANCO MUNDIAL. Relatório Anual. Disponível em www.openknowledge.worldbank.org. Acessado em julho de 2015. BANCO MUNDIAL, 2014.
BEHRING. Elaine. R. Brasil em contra reforma: desestruturação do Estado e perda de direitos. SP: Cortez, 2003.
BERNAL-MEZA, Raul. América del sur em el sistema mundial hacia el siglo XXI. In: LIMA, Marcos Costa. (org). O lugar da América Latina na nova ordem mundial. São Paulo: Cortez, 2001.
BID - Apoyo Al Censo Común del Mercosur. 1997. Acesso em: 05 ago, 2017.
BOSI, Alfredo. Dialética da colonização. São Paulo: Companhia da Letras, 1994.
BRASIL, RELATÓRIO n. 20475. O Combate à Pobreza no Brasil, Relatório sobre Pobreza, com Ênfase nas Políticas Voltadas para a Redução da Pobreza Urbana Volume I: Resumo do Relatório, Brasília: DF, 31 de março de 2001.
BRASIL. BALANÇO RESUMIDO DO FOME ZERO. Disponível www mds.gov. Acesso em: 10 jan, 2017.
BRASIL. MINISTÉRIO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME. Secretaria Nacional de Assistência Social. Política Nacional de Assistência Social. Brasília, 2004.
BRASIL. MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME. O Brasil sem miséria / Organizadores: Tereza Campello, Tiago Falcão, Patricia Vieira da Costa. – Brasília: MDS, 2014.
C E PA L - Panorama Social de América Latina. Santiago de Chile: Naciones Unidas, 1998.
CAETANO, Gerardo. e DE ARMAS, Gustavo. ¿Que ha pasado en Uruguay en los últimos diez años? IN: CAETANO Gerardo., MANCEBO, M. E. e MORAES, J. A. Política en tiempos de Mujica, Informe de Coyuntura nº 10. Montevideo: Estuario/ICP, 2011.
CARDOSO, Fernando Henrique. O modelo político brasileiro. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1979.
CASTAÑEDA, Juan. Utopia desarmada: intrigas, dilemas e promessas da esquerda latinoamericana. São Paulo: Companhia das Letras, 1994.
CASTELLANO, Eernesto. El Bienestar de Partidos en el Uruguay. Montevideo: Universidad de la República. Tesis de licenciatura del Departamento de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, 1995.
CASTILLO, Marcelo. e PÉREZ, Vitor. Esencia y espacio: análisis de los programas del Frente Amplio y el Partido Nacional en las elecciones nacionales de 2009. IN: BUQUET, Daniel; JONSON, Niki (Eds.). Del cambio a la continuidad. Montevideo: Fin de Siglo/ICP, 2010.
COELHO, Vera. S. P.; NOBRE, Marcos. (Org.). Participação e deliberação: teoria democrática e experiências institucionais no Brasil contemporâneo. São Paulo: Ed. 34, 2004.
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. División de Dessarollo Social. Modelos de desarrollo, papel del estado y políticas sociales: nuevas tendencias en América Latina. Santiago: CEPAL, 1994.
COMISSÃO INTERAMERICANA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL - CIDI - Santiago, Chile. Disponível em: http://www.oas.org. Acesso em: 18 de set, 2016.
CRUZ, Danilo Uzêda da. Estado contemporâneo na América Latina: História e Teoria Política. Salvador: Pinaúna, 2021.
CRUZ, Danilo Uzêda da. Estado, desenvolvimento e política pública: espaços participativos na gestão dos territórios de identidade na Bahia. Salvador: EGBA, 2015.
CRUZ, Danilo Uzêda da. Programa vida melhor rural na Bahia e a atuação dos públicos participativos na erradicação da miséria e extrema pobreza do campo (2011-2014). Tese de doutorado. Salvador: UFBA, 2019.
DAGNINO, Evelina; OLVERA, Alberto. J.; e, PANFICHI, Aldo. (Org.). A disputa pela construção democrática na América Latina. São Paulo: Paz e Terra; Campinas: UNICAMP, 2006.
DAHL, Robert. Sobre a democracia. Brasília: Editora da Universidade de Brasília, 2001.
DAVRIEUX, Hugo. El Papel de los Gastos Públicos en el Uruguay 1955-1984. Montevideo: CINVE-EBO, 1987.
DECLARACIÓN DE LOS PRESIDENTES DE AMÉRICA. Reunión de jefes de estado americanos Punta Del Este, Uruguay, 12 al 14 de abril de 1967. Disponível em http://www.oas.org. Acesso em: 04 nov, 2018.
DECLARACIÓN DE MARGARITA. Recomendaciones de la Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad e Inclusión Social. REUNION DE ALTO NIVEL SOBRE POBREZA, EQUIDAD E INCLUSION SOCIAL 8 – 10 de octubre de 2003 Isla de Margarita, Venezuela. Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) OEA. Disponível em: http://www.oas.org. Acesso em: 04 nov. 2018.
DRUCK, C.; FILGUEIRA, H. De la Transición a la Consolidación Democrática: Imágenes y Cultura, Política en el Uruguay. In: Serie Informes. Montevideo: CIESU, 2006.
ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES 2003-2004. Disponível em: http:// http://www.indec.mecom.ar. Acesso em: 04 jul., 2017.
FAORO, Raimundo. Os donos do poder: formação do patronato político brasileiro. 4. ed. São Paulo: Globo, 2008.
FARIA, Cláudia. F.; SILVA, Viviane. P.; LINS, Isabella. L. Conferências de políticas públicas: um sistema integrado de participação e deliberação? IN: Rev. Bras. Ciência Política. no.7 Brasília jan/abr 2012.
FERREIRA, Jorge; DELGADO, Lucilia. de A. N. O tempo da ditadura. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2003. (Coleção O Brasil republicano, v. 4).
FILGUEIRA, Fernando. Un Estado social centenario. El crecimiento hasta el límite del estado social batllista. In: FILGUEIRA, Carlos. H. y F. FILGUEIRA, El Largo Adiós al País Modelo. Políticas sociales y pobreza en el Uruguay. Montevideo: Arca. Papadópulos, 1991.
FRENTE AMPLIO. Programa del IV Congreso del FA, Setiembre, Montevideo, 2001.
FRENTE AMPLIO. Programa V Congreso del FA. Diciembre. Montevideo, 2008.
FRENTE AMPLIO. Recopilación de las principales propuestas, proyectos e ideas para el gobierno progresista formuladas por el Dr. Tabaré Vazquez en el ciclo La transición responsable, julio-octubre, Montevideo, 2004.
FURTADO, Celso. Formação econômica do Brasil. São Paulo: Ática, 1959.
GOHN, Maria da Glória. Manifestações de junho de 2013 no Brasil e praças dos indignados no mundo. Rio de Janeiro: Vozes, 2014.
HIRSCH, Joachim. Teoria materialista do Estado. Rio de Janeiro: Revan, 2010.
HOBSBAWM, Eric. J. Era dos extremos: o breve século XX: 1914-1991. 2. ed. São Paulo: Companhia das Letras, 1995.
HOBSBAWM, Eric. J. Globalização, democracia e terrorismo. São Paulo: Companhia das Letras, 2007.
HOBSBAWM, Eric. J. Sobre história. Ensaios. São Paulo: Companhia das Letras, 1998.
HOCHMAN, Gilberto; ARRETCHE, Martha; MARQUES, Eduardo. Políticas Públicas no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ, 2004.
INGELSTAM, Lars. La Planificación del desarrollo a largo prazo: notas sobre su esencia y metodología. Revista de la CEPAL, no 31, Santiago, 1987.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS - INE. República Oriental del Uruguay. Encuenta Contínua de Hogares, 2004. Disponível em: http:// http://www.presidencia.gub.uy. Acesso em: 04 jul., 2007.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS – INDEC. República Argentina.
IVO, Anete. B. L. Metamorfoses da questão democrática: governabilidade e pobreza. Buenos Aires: CLACSO, 2001.
IVO, Anete. B. L. Políticas sociais de combate à pobreza nos anos 1990: novas teses, novos paradigmas. In: SUPERINTENDÊNCIA DE ESTUDOS ECONÔMICOS E SOCIAIS DA BAHIA. Pobreza e desigualdades sociais.Salvador: SEI, 2002. p. 7-27. (Série estudos e pesquisas, 63).
KLIKSBERG, Bernardo. América Latina: uma região de risco, pobreza, desigualdade e institucionalidade social. Brasília: UNESCO, 2002.
KUGELMAS, Eduardo. Revisitando o desenvolvimento. Revista Brasileira de Ciências Sociais, São Paulo, n. 63, fev. 2007.
MESTRINER, Maria. L. O Estado entre a filantropia e a assistência social. São Paulo: Cortez, 2001.
MÉSZÁROS, István. Para além do capital: rumo a uma teoria da transição. São Paulo: Boitempo, 2002.
MIDAGLIA Carmen; ROBERT, Pedro. Uruguay: Un caso de estrategias mixtas de protección para sectores vulnerables, IN: Pobreza, desigualdad social y ciudadanía. Buenos Aires, Argentina: CLACSO, 2001.
MIDAGLIA, Carmem. Desigualdad, pobreza y situación de la infancia. In: Alternativas de protección a la infancia carenciada. La peculiar convivencia de lo público y privado en el Uruguay: Clacso, 2001.
NOBRE, Marcos. Imobilismo em movimento: da abertura democrática ao governo Dilma. São Paulo: Companhia das Letras, 2013.
NUNES, Eduardo de O. A gramática política no Brasil: clientelismo, corporativismo e insulamento burocrático. 4. Ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2010.
OEA - Carta Democrática Interamericana: Documentos e interpretaciones, 2001. Organización de los Estados Americanos. Disponível em: http://www.oas.org. Acesso em: 15 jan., 2020.
ONU - ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANOS. Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral (CIDI). 2001. Disponível em: http://www.oas.org. Acesso em: 15 jan, 2020.
PNUD. A Democracia na América Latina: rumo a uma democracia de cidadãos e cidadãs. Tradução Mônica Hirts. São Paulo: LM&X, 2004.
Reunião de Cúpula das Américas sobre o Desenvolvimento Sustentável, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, 7 ao 8 de Dezembro de 1996, Disponível em: http://www.oas.org. Acesso em 13. set., 2009.
SANTOS, Boaventura. de S. Democratizar a democracia: os caminhos da democracia participativa. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2003.
SANTOS, Boaventura. de S.; MENESES, Maria. P. (Org.). Epistemologias do sul. São Paulo: Cortez, 2010.
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. São Paulo: Cia. das Letras, 2000.
SOTO, Fernando S. El concepto de pobreza en la teoria marxista. Revista Serviço Social e Sociedade, nº. 73, ano XXIV, São Paulo, Cortez, 2003.
TILLY, Charles. Democracia. Rio de Janeiro: Vozes, 2013.
URUGUAY. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS – INE. República Oriental del Uruguay. Encuenta Contínua de Hogares, 2004. Disponível em: http:// http://www.presidencia.gub.uy. Acesso em: 12 out., 2007.
URUGUAY. PRESIDENCIA DE LA NACIÓN. Código de la Niñez y de la Adolescencia. 2003.
WAMPLER, Brain; AVRITZER, Leonardo. Participatory publics: civil society and new institutions in democratic Brazil. Comparative Politics, vol. 36, n°3, 2004.
WASSERMAN. Cláudia. História Contemporânea da América Latina: 1900-1930. PORTO Alegre: EDUFRGS, 1992.
WOOD, Ellen Meikisins. Democracia contra capitalismo: a renovação do materialismo histórico. São Paulo: Boitempo, 2003.
YAFFÉ, Jaime. Al centro y adentro: La renovación de la izquierda y el triunfo del Frente Amplio en Uruguay. Montevideo: Linardi y Risso, 2005.
YASBEK, Maria C. Pobreza e exclusão social: expressões da questão social. In: Revista Temporalis, n° 3, ano III, jan-jun 2003, p. 9-32.
ZIZEK, Slavoj. Em defesa das causas perdidas. São Paulo: Boitempo, 2011.